Про те, що відношення до будь-яких корупційних проявів у нас жорстке, свідчать приклади з життя. Цей розділ Кримінального кодексу не знає знижок на чини і мотиви. Така позиція держави. Проте на місцях доки використовуються далеко не всі можливості протистояння службовій користі.
Прокуратура Гомелської області виступила з ініціативою створити на підприємствах, в організаціях і органах державного управління регіону антикорупційні комісії, додавши їм риси служб власній безпеці. За великим рахунком, нічого нового в цьому не немає. Такі структури, наприклад, в окремих організаціях існують не перший рік. Але далеко не у всіх. А тому не для всіх управлінців і господарників вони є обов’язковими.
— Сьогодні ми наполягаємо на їх створенні, — продовжує тему Юрій Булинко, начальник відділу по боротьбі з корупцією і організованою злочинністю прокуратури області. — Держава вже багато що зробило для того, щоб зняти корупційні ризики. Це і система «одного вікна», і нові правила проведення аукціонів і тендерів, і інші законодавчі спрощення. Але в корупції, як і в будь-якому іншому вигляді злочину, рання профілактика — це те, що здатне звести її до мінімуму. Починати треба на робочому місці, а не тоді, коли вже по факту прийшли міліціонери.
Юрій Булинко наводить просту аналогію. Ось багатоповерхівка, на яку «дивиться» вікно його кабінету. Передбачимо, мешканці періодично страждають від квартирних злодіїв. Варіанти захисту? Встановити домофонную систему, обладнати квартири сигналізацією. Декілька попереджуючих кроків — і проблема знята. Схожа схема дій з корупцією. На одній і тій же ділянці, наприклад, при дивних обставинах зникає продукція. Начеб по дрібниці. І міліцію непокоїти немає гострого приводу. Але є привід досліджувати ситуацію, зробити рокіровку на складі, змінити охорону.
— Тобто власними силами проводити аналіз таких фактів, аби вчасно зупинити «хворі» процеси, — представник прокуратури розширює рамки роботи комісій. — Адже деколи, на жаль, доходить до абсурду. Зустрічаються ще випадки, коли працівники вважають нормою хоч что–нибудь узяти на рідному підприємстві — будь то болт або шматок ковбаси, і при цьому не сприймають свої дії як порушення закону. Або інший сюжет: приходить фахівець до бухгалтера і просить видати довідку із зарплатою «більше», аби отримати кредит. Адже вже йдеться про підлог.
Правовий лікнеп, допомога в підборі кадрів, перевірка структурних підрозділів і крупних операцій — далеко не весь список справ, які під силу низовим антикорупційним формуванням, вважають в прокуратурі. Загального положення про її роботу в країні немає. Тому в Гомелі створили своє, прийнятне для різних служб і підприємств.
Одним з перших на ідею відгукнувся Гомелський міськвиконком. Комісія тут вже сформована і включилася в роботу. Перше засідання присвятили недавній прокурорській перевірці гомелських установ охорони здоров’я. На всі корисливі відхилення від норми відреагували жорстко — аж до звільнення.
Є і інші приклади. Наповнити новим сенсом роботу антикорупційної комісії ВАТ «Медпласт» змусило. кримінальна справа, яку минулою восени збудили відносно колишнього директора. Керівника звинуватили в розкраданні 130 тисяч доларів. Після цього на підприємстві склали план перевірок і живо включилися в процес «самоочищення».
— Уявіть собі, під час однієї з них комісія виявила, що їх бухгалтерський працівник, близько двох років маніпулюючи із зарплатами, перерахувала на власний карт–счет близько 22 мільйонів рублів, — ділиться першими гучними прикладами регіонального досвіду Сергій Синіцкий, старший прокурор відділу прокуратури області. — Матеріали передали в міліцію. Збуджена кримінальна справа. У області це перший такий випадок.
Думати, що поява подібних комісій миттєво зведе корупцію нанівець, — дуже оптимістично. Проте розраховувати на їх вклад в загальну справу варто сповна. Це як в попередженні небезпечних хвороб: чим раніше виявиться, тим менше тяжких наслідків.